Правила внутрішнього трудового розпорядку

ПРАВИЛА

внутрішнього трудового розпорядку для працівників

виконавчого комітету Дрогобицької міської ради

1.Загальні положення

1.1 Правила внутрішнього трудового розпорядку для працівників виконавчого комітету Дрогобицької міської ради (далі – Правила)  розроблені та запроваджуються з метою удосконалення організації праці, зміцнення трудової і виконавської дисципліни, забезпечення раціонального використання робочого часу, високої ефективності і якості роботи працівників, умов стимулювання, відповідальності  за порушення трудової  дисципліни.   Правила   визначають основні обов’язки  та  права  працівників,  режим  праці, засади регулювання трудових відносин.

1.2  Трудова дисципліна забезпечується створенням необхідних організаційних та економічних умов для високопродуктивної праці, відповідальним і свідомим ставленням працівників до роботи, а також заохоченням за сумлінну працю.

1.3 Правила розроблені згідно з Конституцією України, законами України «Про місцеве  самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», Кодексом законів про працю України та іншими нормативно-правовими актами.

1.4 Правила є обов’язковими для виконання сторонами трудових відносин.

2.Основні обов’язки

працівників виконавчого комітету Дрогобицької міської ради

 2.1  Керівництво зобов’язане:

• неухильно дотримуватись вимог законодавства про працю;
• створювати для працівників умови, необхідні для ефективного виконання функціональних обов’язків, підвищення продуктивності праці;
• забезпечувати матеріальне стимулювання і заохочення працівників відповідно до Положення про преміювання за результатами їх особистої роботи, економне і раціональне витрачання фонду оплати праці, виплачувати заробітну плату у встановлений колективним договором термін;
• здійснювати заходи, спрямовані на зміцнення трудової і виконавської дисципліни, дотримання встановленого режиму праці і відпочинку;
• у випадках, передбачених законодавством, своєчасно надавати пільги і компенсації у зв’язку з умовами праці;
• забезпечувати систематичне підвищення рівня кваліфікації, економічних і правових знань працівників;
• уважно ставитись до потреб і запитів працівників;
• забезпечувати рівність трудових прав працівників виконавчого комітету Дрогобицької міської ради;

–  не допускати умисних дії або бездіяльності, які спрямовані на приниження честі та гідності працівника, його ділової репутації, у тому числі з метою набуття, зміни або припинення ним трудових прав та обов’язків, що проявляються у формі психологічного та/або економічного тиску, зокрема із застосуванням засобів електронних комунікацій, створення стосовно працівника напруженої, ворожої, образливої атмосфери, у тому числі такої, що змушує його недооцінювати свою професійну придатність.

2.2  Основними  обов’язками працівників є:

– додержання Конституції і законів України, інших нормативно-правових актів, актів органів місцевого самоврядування;

– забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності виконкому міської ради;

–  додержання прав та свобод людини і громадянина;

– збереження службової таємниці, нерозголошення інформації про осіб, які звертаються до міської ради та її виконавчих органів, що стала  їм відома у зв’язку з виконанням службових обов’язків, а також іншої  інформації, яка згідно із законодавством не підлягає розголошенню;

– діяти в межах своїх повноважень;

– постійне вдосконалення організації своєї роботи, підвищення професійної кваліфікації;

– сумлінне ставлення до виконання службових обов’язків, ініціативність і творчість у роботі;

– шанобливе ставлення до громадян та їх звернень до органів місцевого самоврядування, турбота про високий рівень культури спілкування і поведінки;

– недопущення дій чи бездіяльності, які  можуть  зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави;

– дотримання вимог з охорони праці, техніки безпеки і протипожежної   безпеки,  що  передбачені  відповідними   правилами  і інструкціями;

– вжиття заходів до негайного усунення причин і умов, що створюють перешкоди чи ускладнюють нормальне виконання обов’язків, та негайне повідомлення про це керівництва міської ради та її виконавчого комітету;

– утримання свого робочого місця та обладнання в чистоті та справному стані, а також забезпечення встановленого порядку зберігання матеріальних цінностей і документів;

– збереження комунальної власності, ефективне використання обладнання, економне витрачання матеріалів, електроенергії та інших матеріальних ресурсів (цінностей).

2.3 Працівникам виконавчого комітету забороняється:

 – брати участь у діях, що суперечать національним інтересам України, ускладнюють функціонування державних органів та органів місцевого самоврядування;

– бути організатором і безпосереднім учасником страйків  та інших дій, що перешкоджають виконанню органами державної влади чи органами місцевого самоврядування  передбачених законом повноважень.

3. Права працівників виконавчого комітету:

3.1 Працівники мають право:

– на повагу особистої гідності, справедливе і шанобливе ставлення до себе з боку керівників, співробітників і громадян;

– на оплату праці залежно від посади, рангу та стажу роботи;

– на просування по службі відповідно до професійної освіти, результатів роботи та атестації;

– на безпечні та необхідні для високопродуктивної роботи умови праці;

– на соціальний і правовий захист;

– отримувати інформацію щодо матеріалів своєї особової справи та ознайомлюватися з іншими документами, що стосуються проходження служби в органах місцевого самоврядування;

– вимагати проведення службового розслідування з метою спростування безпідставних, на їх думку, звинувачень або підозри щодо них;

– захищати свої законні права та інтереси у вищестоящих органах та в судовому порядку;

– брати участь у розгляді питань і прийнятті відповідних рішень в межах своїх повноважень.

3.2 Конкретні обов’язки та права працівників виконавчого комітету визначаються у положеннях про структурні підрозділи виконавчого комітету, що затверджуються рішенням міської ради та посадових інструкціях, що затверджуються профільними заступниками та або міським головою .

4. Порядок прийняття на роботу і звільнення працівників виконавчого комітету

4.1 Порядок прийняття на службу посадових осіб місцевого самоврядування  регулюється  статтею 10  Закону України  «Про службу в органах місцевого самоврядування».

4.2 Міський голова має право самостійно (без конкурсу) добирати та приймати на службу своїх помічників та  радників (патронатну службу).

Проведення  конкурсу на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету  Міністрів України від 15 лютого 2002 року № 169 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців» (зі змінами та доповненнями).

4.3 При призначенні на посаду згідно зі штатним розписом особа повинна подати:

– заяву про прийняття на роботу;

– паспорт або інший документ, що підтверджує особу громадянина України;

– довідку про присвоєння ідентифікаційного номера;

– диплом про повну вищу освіту;

– військовий квиток;

– трудову книжку, оформлену в установленому порядку.

4.4 При прийнятті на службу в органи місцевого самоврядування особа, яка відповідає кваліфікаційним вимогам і бажає взяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади, подає до виконавчого комітету такі документи:

– заяву про участь у конкурсі, в якій зазначається про ознайомлення заявника зі встановленими законодавством обмеженнями щодо прийняття на службу в органах місцевого самоврядування;

– заповнену особову картку (форма П-2ДС) з відповідними додатками;

– копію паспорта громадянина України;

– копії документів про освіту;

– копію трудової книжки;

– декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порядку визначеному Законом України «Про запобігання корупції»;

– дві  фотокартки розміром 3х4 см.

4.5 Забороняється вимагати від особи при прийнятті на роботу документи, подання яких не передбачено законодавством.

4.6  Конкурс на заміщення вакантної посади проводиться не раніше 30 календарних  днів з дня оприлюднення оголошення  про конкурс на офіційному вебсайті Дрогобицької міської ради.

4.7 З метою набуття практичного досвіду, перевірки професійного рівня і ділових якостей особи, яка претендує на посаду, може проводитися стажування у відповідному структурному підрозділі виконавчого комітету міської ради терміном до двох місяців із збереженням заробітної плати за основним місцем роботи.

4.8 Не можуть бути призначеними на посаду особи, які:

– визнані судом недієздатними;

– мають судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена;

– у разі прийняття на службу будуть безпосередньо підпорядковані або підлеглі особам, які є їх близькими родичами чи свояками.

4.9 Призначення на посади та звільнення з посад працівників виконавчого комітету міської ради  оформляється   розпорядженням  міського голови, з яким працівник ознайомлюється під підпис.

4.10 Під час прийняття на службу в органах місцевого самоврядування  може встановлюватися  випробування  терміном до шести місяців.

4.11 Громадяни України, які вперше приймаються (обираються) на службу в органи місцевого самоврядування, складають Присягу посадової особи місцевого самоврядування. Посадова особа місцевого самоврядування підписує текст Присяги, який зберігається в особовій справі. Про прийняття Присяги робиться запис у трудовій книжці.

4.12 При прийнятті особи на службу керівник структурного підрозділу зобов’язаний:

–  роз’яснити працівникові його права та обов’язки;

– ознайомити працівника з положенням про відділ,  посадовою інструкцією та з умовами і оплатою його праці;

– ознайомити його з колективним договором, Правилами внутрішнього трудового розпорядку;

– визначити працівникові робоче місце, забезпечити  його необхідними для роботи засобами;

– проінструктувати працівника про порядок використання комп’ютерної мережі та засобів зв’язку.

Відповідальний за організацію заходів з охорони праці та заходів протипожежної безпеки зобов’язаний довести до працівника правила по охороні праці,  з техніки безпеки та  протипожежної безпеки.

4.13 На працівника, який працює в виконавчому комітеті понад п’ять днів, оформлюється трудова книжка або заноситься запис до існуючої трудової книжки.  Усі записи в трудовій книжці: про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться відділом кадрів після видання розпорядження, але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення – в день звільнення. Записи повинні точно відповідати текстові розпорядження.

4.14 Припинення дії трудового договору може мати місце тільки з підстав, передбачених законодавством України.

4.15 За ініціативою працівника трудові відносини припиняються згідно зі статтями 38 та 39 Кодексу законів про працю України (далі – КЗпП). Посадова особа має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши керівництво письмово за два тижні. У разі розірвання трудового договору з поважних причин, передбачених чинним законодавством, працівник звільняється у строк, про який він просить.

4.16 Припинення дії трудового договору за ініціативою роботодавця може мати місце з підстав, передбачених статтями 40 та 41 КЗпП.

4.17 Припинення дії трудового договору, крім загальних підстав, передбачених Кодексом законів про працю України, може мати місце з підстав, передбачених статтею 20 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Рішення про припинення служби в органах місцевого самоврядування може бути оскаржено посадовою особою місцевого самоврядування у порядку, передбачену законодавством.

4.18 Припинення трудового договору оформлюється розпорядженням міського голови, яке оголошується працівникові під розпис.

4.19 У день звільнення працівникові видається за наявності належно оформлена трудова книжка з внесеним до неї записом про звільнення і проводиться з ним остаточний розрахунок. Записи про причини звільнення в трудовій книжці мають робитись у точній відповідності з формулюваннями законодавства і з посиланням на відповідну статтю, пункт КЗпП або Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». День звільнення вважається останнім днем роботи.

4.20 У разі звільнення працівника з ініціативи роботодавця, працівникові видається копія розпорядження про звільнення з роботи. В інших випадках звільнення копія розпорядження видається на вимогу працівника.

4.21 Перед розірванням трудового договору працівник зобов’язаний повернути або передати матеріальні цінності та всі службові документи іншій особі, визначеній керівником.

5. Робочий час  і його використання

5.1 Відповідно до статті 50 КЗпП норма тривалості робочого часу працівників виконавчого комітету не може перевищувати  40 годин на тиждень.

5.2 У виконавчому комітеті встановлюється п’ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями – суботою та неділею. Для працівників виконавчого комітету встановлюється такий розпорядок роботи:

Початок робочого дня 8.00

Перерва на відпочинок і харчування 12.00 – 12.45

Кінець робочого дня:  з понеділка по четвер – 17.00

у п’ятницю – 15.45.

Для працівників відділу ЦНАП та відповідальних чергових встановлюються окремі графіки роботи, що передбачено колективним договором.

5.3 Час перерви для відпочинку і харчування не зараховується до робочого часу і використовується працівником на власний розсуд. Працівники мають право також на короткотермінові перерви санітарно-гігієнічного призначення.

5.4  Напередодні святкових і неробочих днів тривалість роботи працівників скорочується на одну годину (стаття 53 КЗпП).

5.5 Керівники  структурних підрозділів виконавчого комітету зобов’язані організовувати облік присутності і відсутності на роботі працівників протягом робочого дня.

5.6 Відповідно до законодавства  за угодою між  працівником  і міським головою може встановлюватися, як при прийнятті на роботу, так і згодом, неповний робочий день  або неповний робочий тиждень.

5.7 Рішення про перенесення вихідних днів у випадках, коли вони збігаються зі святковими або неробочими днями, з метою раціонального використання робочого часу та створення сприятливих умов для відпочинку працівників, приймати за погодженням з Уповноваженим представником не пізніше, ніж за місяць до їх перенесення.

5.8 На час загрози поширення епідемії, пандемії, необхідності самоізоляції працівника у випадках встановлених законодавством, та/або виникнення загрози збройної агресії, надзвичайної ситуації техногенного, природного чи іншого характеру може запроваджуватись надомна робота або вноситись зміни в внутрішній розпорядок дня за розпорядженням міського голови.

5.9 Відповідно до статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» працівникам виконавчого комітету  надається щорічна основна відпустка тривалістю 30 календарних днів, якщо законодавством  не передбачено більш тривалої відпустки, з виплатою  допомоги для оздоровлення у розмірі, передбаченому законодавством. Посадовим особам, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування понад 10 років, надається щорічна додаткова відпустка згідно з чинним законодавством.

5.10 Працівники виконавчого комітету  можуть бути відкликані з відпустки в порядку, встановленому чинним законодавством.

5.11 Черговість   надання  щорічних відпусток визначається графіком, який    затверджується  розпорядженням міського  голови за  погодженням з Уповноваженим представником трудового колективу, з   врахуванням необхідності забезпечення роботи виконавчого комітету  і сприятливих умов для відпочинку працівників. Графік відпусток складається на кожний календарний рік і доводиться до відома всіх працівників виконавчого комітету .

5.12 Святкові і неробочі дні

Встановити такі святкові дні:

1 січня – Новий рік

8 березня – Міжнародний жіночий день

1 травня – День праці

8 травня – День пам’яті та перемоги над нацизмом у Другій світовій війні 1939-1945 років

28 червня – День Конституції України

15 липня – День Української Державності

24 серпня – День незалежності України

1 жовтня – День захисників і захисниць України

25 грудня – Різдво Христове.

Робота також не провадиться в дні релігійних свят:

один день (неділя) – Пасха (Великдень)

один день (неділя) – Трійця

25 грудня – Різдво Христове.

У період дії воєнного стану не застосовуються норми статті 73 згідно із Законом № 2136-IX від 15.03.2022 з урахуванням змін, внесених Законом № 2352-IX від 01.07.2022.

6. Заохочення за трудові досягнення та успіхи в роботі

6.1 За сумлінну працю, зразкове виконання службових обов’язків та за інші досягнення в роботі до працівників виконавчого комітету згідно розпорядження міського голови  можуть застосовуватись  такі заохочення:

– перевага при просуванні по роботі, під яким розуміють надання більш кваліфікованої роботи, або переміщення на вищестоящу посаду.

– подяка міського голови, що оголошується під час офіційного заходу;

– дострокове присвоєння рангу в порядку, визначеному Законом України « Про службу в органах місцевого самоврядування».

За особливі трудові заслуги працівники виконавчого комітету за погодженням із уповноваженим представником, представляються у вищі органи влади до заохочення, нагородження та вручення державних нагород України.

6.2 Заохочення застосовуються на підставі сукупної оцінки професійних якостей, результатів роботи, ступеня активності, ініціативності та дисциплінованості працівника виконавчого комітету.

6.3 Заохочення заносяться до трудових книжок працівників виконавчого комітету відповідно до вимог правил їх ведення.

7.Відповідальність за порушення трудової та виконавської дисципліни

• Порушення трудової дисципліни, невиконання працівником без поважних причин посадових обов’язків,  прогул без поважних причин, тягне за собою застосування заходів дисциплінарного чи громадського впливу, а також інших заходів, передбачених законодавством.
• Питання щодо притягнення працівників виконавчого комітету до дисциплінарної відповідальності вирішується міським головою з попереднім розглядом на дисциплінарній комісії.
• За порушення трудової дисципліни  може бути застосовано тільки один з таких видів стягнення :  зауваження;  догана; звільнення з роботи, затримка у присвоєнні чергового рангу до одного року.
• Дисциплінарне стягнення застосовується розпорядженням міського голови безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю або перебуванням його у відпустці.
• Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.
• До застосування дисциплінарного стягнення міський голова повинен витребувати від порушника письмове пояснення.
• При обранні виду стягнення міський голова повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок та попередню роботу працівника.
• Розпорядження про накладення дисциплінарного стягнення, з обумовленням мотивів його застосування, оголошується працівникові під розпис. Розпорядження в необхідних випадках доводиться до відома інших працівників виконавчого комітету.
• Дисциплінарне стягнення може бути оскаржене працівником  у порядку,  встановленому законодавством.
• Якщо протягом  року з дня  накладання  дисциплінарного  стягнення працівник не буде підданий новому дисциплінарному стягненню, то вважається таким, що не мав дисциплінарного стягнення.
• Міський голова за клопотанням уповноваженого представника трудового колективу, начальника структурного підрозділу може видати розпорядження про зняття стягнення до закінчення одного року за умови, якщо працівник не допустив нового порушення трудової дисципліни і до того ж проявив себе як сумлінний працівник.
• У разі накладення на працівника дисциплінарного стягнення за порушення трудової, виконавської дисципліни працівник позбавляється права на премію та надбавку за високі досягнення у праці або виконання особливо важливої роботи повністю у періоді, в якому видано розпорядження міського голови. Якщо премія і надбавка за високі досягнення у праці або виконання особливо важливої роботи фактично виплачена, протягом наступного місяця робиться перерахунок і виплачені суми утримуються із працівника. Розпорядження про дисциплінарне стягнення видається  на підставі службової записки керівника структурного підрозділу чи рішення дисциплінарної комісії з обов’язковим зазначенням конкретних обставин, які спричинили депреміювання. Працівника ознайомлюють під підпис.