Дрогобицька міська рада змушена в суді відстоювати законність проведення конкурсу на заміщення посади начальника відділу освіти

Попри те, що в час воєнного стану законодавство дозволяє приймати на посади людей без проведення конкурсу, – з квітня 2023 року Дрогобицька міська рада відновила процедури проведення конкурсів на заміщення вакантних посад.

Такими є вимоги прозорості та підзвітності, які щороку ставлять перед органами місцевого самоврядування міжнародні організації та фонди, а також – громадськість, яка неодноразово подавала запити до міської ради щодо працевлаштування тих чи інших осіб поза конкурсом.

Відтак всі працівники органу місцевого самоврядування – починаючи від головних спеціалістів і завершуючи керівниками відділів, управлінь чи департаментів, зобов’язуються пройти процедуру конкурсу та підтвердити свою відповідність займаній посаді.

Таких конкурсів з 2023 року була проведена вже низка. Однак один із них завершився судовими позовами на адресу Дрогобицької міської ради. Колишній начальник відділу освіти Роман Грицай, який теж свого часу був прийнятий на посаду поза конкурсом і відмовився подаватись на конкурс під час його проведення, намагається через суд поновитись на посаді.

Розпочнемо з початку.

Депутат Дрогобицької міської ради та за сумісництвом голова профільної комісії ради з питань освіти, культури, молодіжної політики, сім’ї та спорту Роман Грицай був призначений на посаду начальника відділу освіти влітку 2023 року без проведення конкурсу.

Під час проведення процедури працевлаштування, між Р. Грицаєм з одного боку та роботодавцем з іншого боку було обговорено та погоджено важливу умову – необхідність проведення конкурсу найближчим часом (ще до закінчення воєнного стану ). Вказана умова, з метою дотримання вимог чинного законодавства та принципів прозорості, була відображена в заяві Р. Грицая про призначення та відповідно в розпорядженні міського голови про призначення Р. Грицая. Відповідно Роман Грицай усвідомлював необхідність проходження конкурсу та тимчасовість свого перебування на посаді без конкурсу.

2 травня 2024 року розпорядженням міського голови було оголошено конкурс на заміщення посади начальника відділу освіти. Діючий на той час керівник відділу Роман Грицай скерував звернення з проханням про скасування розпорядження міського голови та відмовився подавати свою кандидатуру на конкурс.

Конкурс таки був проведений, з дотриманням всіх вимог чинного законодавства та Положення про проведення конкурсів, яке діє в міській раді ще з 2015 року. Переможцем став діючий сьогодні начальник відділу освіти Петро Шев’як.

Як наслідок було видано розпорядження про звільнення Р. Грицая, у звязку з закінченням терміну трудових відносин. Після проведення конкурсу та визначення переможця, Р. Грицай був повідомлеий про результати. Посадовець в свою чергу вимагав надати йому відпустку за період, який він ще не відпрацював, поза встановленим графіком відпусток, з вимогою – надати йому матеріальну допомогу на оздоровлення.

Зі зрозумілих причин йому було відмовлено, а також було запропоновано перелік вакантних посад у виконкомі та виконавчих органах Дрогобицької міської ради, на зайняття яких він може претендувати. Роман Грицай в свою чергу обрав інший шлях – позиватись до суду. Депутат зареєстрував дві позовні заяви – про скасування розпорядження міського голови про проведення конкурсу на його посаду та про поновлення його на посаді начальника відділу освіти.

Обидві справи слухають у Львівському окружному адміністративному суді.

Україна є цивілізованою демократичною державою, де кожна людина має право відстоювати свої права в судовому порядку. Однак цинізм депутата міської ради не може не вражати. Адже замість вболівати за дотримання норм чинного законодавства та прозору роботу органу місцевого самоврядування – обранець громади прагне обійти норми закону з метою задоволення власних інтересів та збереження за собою посади..