Рада Європи: Дрогобич — розумний підхід до творення «розумного міста». ЗМІ
У міській раді Дрогобича, практика якої «Інноваційний інструмент сталого розвитку громади «Дрогобич – Smart City» у 2017 році стала переможцем Конкурсу «Кращі практики місцевого самоврядування», не просто створили черговий ІТ-продукт – там до справи підійшли системно і, головне, розумно.
Чому, як на мене, саме розумно? – бо добре подивилися навколо на все, що зроблено іншими, що є загальнодоступним. Де був зміст – використали чуже. Де треба – зробили своє. У підсумку, завдяки креативній та продуктивній співпраці між ІТ-фахівцями міськради (Станіслав ГАЙДЕР) та Інститутом міста (Володимир КОНДЗЬОЛКА), створено таку собі цілісну «екосистему» різноманітних електронних інструментів (як своїх, так і чужих, як платних, так і безкоштовних), за допомогою яких максимально комплексно забезпечено потребу місцевої влади і громади в електронних сервісах.
А оскільки автори не намагалися щоразу «видумувати велосипед» – тобто самостійно робити те, що вже зроблено іншими, то і ціна такої комплексної системи вийшла далеко не захмарною.
Ось, певно, неповний перелік електронних сервісів, які пропонує Дрогобицька міська рада: • вся публічна інформація (зокрема рішення міськради та документи просторового планування); • відкритий бюджет міста; • бюджетна карта Дрогобича (з відмітками, де і які роботи виконано чи зараз виконуються); • фінансовий моніторинг електронних закупівель та діяльності виконкому; • реєстр комунальної власності з візуалізацією на мапі; • мапа житлово-комунальних проблем; • мапа якості доріг міста; • мапа точок розміщення реклами; • мапа МАФів, виїзної торгівлі, атракціонів; • електронне звернення; • електронний запис на прийом; • електронний запит на інформацію; • електронні петиції; • адміністративні послуги черед iGov; • електронний запис на прийом до лікаря; • електронна історія візитів до лікарень; • батьківська плата та благодійні внески у школах; • контроль споживання енергоресурсів комунальними закладами (82 заклади); • інформація про хворих, на лікування кого збираються пожертви; • оперативні сповіщення про важливі новини; • інформаційно-сенсорні стенди; • додаток «Дрогобич Туристичний»; • мобільний додаток «Дрогобич Smart Сity» (нині він об’єднує понад 20 електронних сервісів, більшість з яких засновані на відкритих даних).
Як результат, кількість унікальних відвідувачів сайту Дрогобицької міської ради зросла від 7 тисяч на місяць у 2016 році до 40-50 тисяч щомісяця влітку та восени 2017 року. І це в не надто великому місті, де кількість населення – менше 80 тисяч осіб! Бо ж є за чим ходити на сайт, та й, до того ж, система електронних сервісів постійно розвивається.
І ще одна – чи не найцікавіша на перспективу – особливість підходу, впровадженого у Дрогобичі: орієнтація не на самостійно придумані критерії якості, а на міжнародні стандарти.
Бо у нас звикли на власний розсуд і щоразу заново продукувати все нові рейтинги, все нові критерії належності роботи муніципалітетів. У Дрогобичі зробили інакше: проаналізували міжнародні стандарти ISO у цій сфері, й саме з цих стандартів взяли критерії для оцінювання якості муніципального управління. Насамперед, йдеться про стандарт ISO 37101 «Сталий розвиток громад – Система управління в інтересах сталого розвитку».
Тепер у всій Львівській області з ініціативи Дрогобицької міськради запроваджується SMART-рейтинг територій, заснований на стандартах ISO. Справа за малим – запровадити подібний підхід на загальнодержавному рівні.
І на впровадження всіх цих інновацій знадобилося всього півтора року й не так вже й багато грошей – всього приблизно півмільйона гривень. І ще півмільйона коштували інформаційні стенди.
Тож, недарма міська рада Дрогобича і Конкурс кращих практик виграла, і у десятку найбільш прозорих міських рад України (за версією Transparency International Ukraine) потрапила. Бо розумно вибудовують електронне врядування і розвиток розумного міста.
Ігор АБРАМ’ЮК для Програми Ради Європи «Децентралізація і територіальна консолідація в Україні»